水(shuǐ)利部印發第三批重點河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量保障目标

來(lái)源：水(shuǐ)利部網站(zhàn)

       本站(zhàn)訊 近日，水(shuǐ)利部向有(yǒu)關省級人(rén)民政府印發了《第三批重點河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量保障目标》，明(míng)确了各有(yǒu)關省級人(rén)民政府和(hé)流域管理(lǐ)機構生(shēng)态流量管理(lǐ)要求。截至目前，水(shuǐ)利部已組織制(zhì)定印發118條重點河(hé)湖(hú)、217個(gè)主要控制(zhì)斷面生(shēng)态流量保障目标。
       第三批重點河(hé)湖(hú)涉及黃河(hé)、淮河(hé)、海河(hé)、珠江、松遼和(hé)西北諸河(hé)的26條主要跨省支流和(hé)2個(gè)重要湖(hú)泊，其中，黃河(hé)流域、珠江流域重點河(hé)流及松花(huā)江流域豐水(shuǐ)河(hé)流主要控制(zhì)斷面均确定了生(shēng)态基流目标。洪澤湖(hú)、高(gāo)郵湖(hú)等重點湖(hú)泊及淮河(hé)流域池河(hé)、海河(hé)流域南運河(hé)等重點河(hé)流主要控制(zhì)斷面确定了最低(dī)生(shēng)态水(shuǐ)位目标。對于水(shuǐ)資源開(kāi)發利用程度高(gāo)、徑流豐枯變化劇(jù)烈的海河(hé)流域潮白河(hé)、遼河(hé)流域西遼河(hé)、松花(huā)江流域霍林河(hé)、音(yīn)河(hé)及淮河(hé)流域包浍河(hé)等河(hé)流主要控制(zhì)斷面确定了生(shēng)态水(shuǐ)量目标。相關河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量保障目标是有(yǒu)關江河(hé)湖(hú)泊流域水(shuǐ)量分配、生(shēng)态流量管理(lǐ)、水(shuǐ)資源統一調度和(hé)取用水(shuǐ)總量控制(zhì)的重要依據。
       自2018年機構改革以來(lái)，水(shuǐ)利部不斷完善政策制(zhì)度，落實管控措施，嚴格監督管理(lǐ)，推進生(shēng)态流量管理(lǐ)工作(zuò)取得(de)積極成效。一是完善管理(lǐ)政策。在大(dà)量調查研究基礎上(shàng)，出台了做(zuò)好河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量确定和(hé)保障工作(zuò)的指導意見，明(míng)确了河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量目标确定和(hé)保障政策措施。積極推動把生(shēng)态流量管理(lǐ)的政策措施，納入到已經出台的長江保護法和(hé)正在制(zhì)定的黃河(hé)保護法，依法加強生(shēng)态流量管理(lǐ)。二是确定管控指标。組織制(zhì)定了全國重點河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量确定的工作(zuò)方案，提出從2020年到2022年，用三年時(shí)間(jiān)确定477條重要河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量保障目标。截至目前，各級水(shuǐ)利部門(mén)已制(zhì)定425條重點河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量目标，其中流域管理(lǐ)機構制(zhì)定118條、各省級水(shuǐ)利部門(mén)制(zhì)定307條，推動建立全國重點河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量保障目标體(tǐ)系。三是制(zhì)定保障措施。對已印發目标的重點河(hé)湖(hú)，組織各流域管理(lǐ)機構和(hé)省級水(shuǐ)利部門(mén)逐條河(hé)湖(hú)制(zhì)定生(shēng)态流量保障實施方案，将生(shēng)态流量目标納入流域水(shuǐ)量統一調度，建立健全監測預警機制(zhì)，組織長江水(shuǐ)利委員會(huì)、黃河(hé)水(shuǐ)利委員會(huì)等流域管理(lǐ)機構建立河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量監管系統平台，實現了生(shēng)态流量實時(shí)預警和(hé)動态監控。四是強化監督考核。建立水(shuǐ)資源監管信息月報機制(zhì)，按月通(tōng)報水(shuǐ)利部印發的第一、二批90條河(hé)湖(hú)、137個(gè)主要控制(zhì)斷面生(shēng)态流量保障目标達标情況。将生(shēng)态流量控制(zhì)斷面下洩流量納入2021年度最嚴格水(shuǐ)資源管理(lǐ)制(zhì)度考核，強化斷面考核要求，對于存在突出問題的，将以“一省一單”方式反饋省級人(rén)民政府，推動地方政府落實水(shuǐ)資源保護和(hé)管理(lǐ)責任。
       通(tōng)過這些(xiē)工作(zuò)，河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量管理(lǐ)方面實現了“三個(gè)轉變”：一是由零散管理(lǐ)轉變為(wèi)系統推進。二是從典型試點轉變為(wèi)全面推開(kāi)。三是從目标确定轉變為(wèi)在目标确定基礎上(shàng)實施全方位監管。這些(xiē)工作(zuò)推動了部分常年幹涸或者斷流的河(hé)流實現了河(hé)道(dào)有(yǒu)水(shuǐ)，而且河(hé)湖(hú)水(shuǐ)面不斷擴大(dà)，一些(xiē)重要的湖(hú)泊常年維持在生(shēng)态水(shuǐ)位保障目标以上(shàng)，河(hé)湖(hú)的生(shēng)态環境得(de)到有(yǒu)效改善。
       下一步，水(shuǐ)利部将深入貫徹習近平生(shēng)态文明(míng)思想，落實“節水(shuǐ)優先、空(kōng)間(jiān)均衡、系統治理(lǐ)、兩手發力”的治水(shuǐ)思路，堅持以水(shuǐ)而定、量水(shuǐ)而行(xíng)，将河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量保障目标作(zuò)為(wèi)水(shuǐ)資源剛性約束條件，嚴控河(hé)湖(hú)水(shuǐ)資源開(kāi)發利用強度，嚴格落實各項管理(lǐ)措施，加大(dà)過度開(kāi)發河(hé)湖(hú)退水(shuǐ)還(hái)河(hé)還(hái)湖(hú)力度，切實改善河(hé)湖(hú)生(shēng)态環境，為(wèi)生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展提供水(shuǐ)安全支撐。