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2021
12-27水(shuǐ)利部印發第三批重點河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量保障目标
來(lái)源：水(shuǐ)利部網站(zhàn) 本站(zhàn)訊 近日，水(shuǐ)利部向有(yǒu)關省級人(rén)民政府印發了《第三批重點河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量保障目标》，明(míng)确了各有(yǒu)關省級人(rén)民政府和(hé)流域管理(lǐ)機構生(shēng)态流量管理(lǐ)要求。截至目前，水(shuǐ)利部已組織制(zhì)定印發118條重點河(hé)湖(hú)、217個(gè)主要控制(zhì)斷面生(shēng)态流量保障目标。 第三批重點河(hé)湖(hú)涉及黃河(hé)、淮河(hé)、海河(hé)、珠江、松遼和(hé)西北諸河(hé)的26條主要跨省支流和(hé)2個(gè)重要湖(hú)泊，其中，黃河(hé)流域、珠江流域重點河(hé)流及松花(huā)江流域豐水(shuǐ)河(hé)流主要控制(zhì)斷面均确定了生(shēng)态基流目标。洪澤湖(hú)、高(gāo)郵湖(hú)等重點湖(hú)泊及淮河(hé)流域池河(hé)、海河(hé)流域南運河(hé)等重點河(hé)流主要控制(zhì)斷面确定了最低(dī)生(shēng)态水(shuǐ)位目标。對于水(shuǐ)資源開(kāi)發利用程度高(gāo)、徑流豐枯變化劇(jù)烈的海河(hé)流域潮白河(hé)、遼河(hé)流域西遼河(hé)、松花(huā)江流域霍林河(hé)、音(yīn)河(hé)及淮河(hé)流域包浍河(hé)等河(hé)流主要控制(zhì)斷面确定了生(shēng)态水(shuǐ)量目标。相關河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量保障目标是有(yǒu)關江河(hé)湖(hú)泊流域水(shuǐ)量分配、生(shēng)态流量管理(lǐ)、水(shuǐ)資源統一調度和(hé)取用水(shuǐ)總量控制(zhì)的重要依據。 自2018年機構改革以來(lái)，水(shuǐ)利部不斷完善政策制(zhì)度，落實管控措施，嚴格監督管理(lǐ)，推進生(shēng)态流量管理(lǐ)工作(zuò)取得(de)積極成效。一是完善管理(lǐ)政策。在大(dà)量調查研究基礎上(shàng)，出台了做(zuò)好河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量确定和(hé)保障工作(zuò)的指導意見，明(míng)确了河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量目标确定和(hé)保障政策措施。積極推動把生(shēng)态流量管理(lǐ)的政策措施，納入到已經出台的長江保護法和(hé)正在制(zhì)定的黃河(hé)保護法，依法加強生(shēng)态流量管理(lǐ)。二是确定管控指标。組織制(zhì)定了全國重點河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量确定的工作(zuò)方案，提出從2020年到2022年，用三年時(shí)間(jiān)确定477條重要河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量保障目标。截至目前，各級水(shuǐ)利部門(mén)已制(zhì)定425條重點河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量目标，其中流域管理(lǐ)機構制(zhì)定118條、各省級水(shuǐ)利部門(mén)制(zhì)定307條，推動建立全國重點河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量保障目标體(tǐ)系。三是制(zhì)定保障措施。對已印發目标的重點河(hé)湖(hú)，組織各流域管理(lǐ)機構和(hé)省級水(shuǐ)利部門(mén)逐條河(hé)湖(hú)制(zhì)定生(shēng)态流量保障實施方案，将生(shēng)态流量目标納入流域水(shuǐ)量統一調度，建立健全監測預警機制(zhì)，組織長江水(shuǐ)利委員會(huì)、黃河(hé)水(shuǐ)利委員會(huì)等流域管理(lǐ)機構建立河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量監管系統平台，實現了生(shēng)态流量實時(shí)預警和(hé)動态監控。四是強化監督考核。建立水(shuǐ)資源監管信息月報機制(zhì)，按月通(tōng)報水(shuǐ)利部印發的第一、二批90條河(hé)湖(hú)、137個(gè)主要控制(zhì)斷面生(shēng)态流量保障目标達标情況。将生(shēng)态流量控制(zhì)斷面下洩流量納入2021年度最嚴格水(shuǐ)資源管理(lǐ)制(zhì)度考核，強化斷面考核要求，對于存在突出問題的，将以“一省一單”方式反饋省級人(rén)民政府，推動地方政府落實水(shuǐ)資源保護和(hé)管理(lǐ)責任。 通(tōng)過這些(xiē)工作(zuò)，河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量管理(lǐ)方面實現了“三個(gè)轉變”：一是由零散管理(lǐ)轉變為(wèi)系統推進。二是從典型試點轉變為(wèi)全面推開(kāi)。三是從目标确定轉變為(wèi)在目标确定基礎上(shàng)實施全方位監管。這些(xiē)工作(zuò)推動了部分常年幹涸或者斷流的河(hé)流實現了河(hé)道(dào)有(yǒu)水(shuǐ)，而且河(hé)湖(hú)水(shuǐ)面不斷擴大(dà)，一些(xiē)重要的湖(hú)泊常年維持在生(shēng)态水(shuǐ)位保障目标以上(shàng)，河(hé)湖(hú)的生(shēng)态環境得(de)到有(yǒu)效改善。 下一步，水(shuǐ)利部将深入貫徹習近平生(shēng)态文明(míng)思想，落實“節水(shuǐ)優先、空(kōng)間(jiān)均衡、系統治理(lǐ)、兩手發力”的治水(shuǐ)思路，堅持以水(shuǐ)而定、量水(shuǐ)而行(xíng)，将河(hé)湖(hú)生(shēng)态流量保障目标作(zuò)為(wèi)水(shuǐ)資源剛性約束條件，嚴控河(hé)湖(hú)水(shuǐ)資源開(kāi)發利用強度，嚴格落實各項管理(lǐ)措施，加大(dà)過度開(kāi)發河(hé)湖(hú)退水(shuǐ)還(hái)河(hé)還(hái)湖(hú)力度，切實改善河(hé)湖(hú)生(shēng)态環境，為(wèi)生(shēng)态保護和(hé)高(gāo)質量發展提供水(shuǐ)安全支撐。 作(zuò)者： 責編： 魏永靜2021
12-27九部門(mén)印發《生(shēng)态保護和(hé)修複支撐體(tǐ)系重大(dà)工程建設規劃（2021-2035年）》 提升生(shēng)态氣象監測評估預警能力
來(lái)源：中國氣象報社 近日，國家(jiā)發展和(hé)改革委員會(huì)、中國氣象局等九部門(mén)聯合印發《生(shēng)态保護和(hé)修複支撐體(tǐ)系重大(dà)工程建設規劃（2021—2035 年）》 （以下簡稱《建設規劃》），按照統籌山(shān)水(shuǐ)林田湖(hú)草沙一體(tǐ)化保護和(hé)修複的思路，着力提升重點領域生(shēng)态保護支撐能力，明(míng)确當前和(hé)今後一段時(shí)期生(shēng)态保護和(hé)修複支撐體(tǐ)系建設的總體(tǐ)目标、主要任務、重點項目，以及相關保障措施，并對氣象工作(zuò)提出明(míng)确要求。 《建設規劃》提出，到2025年，天空(kōng)地一體(tǐ)化自然生(shēng)态監測監管網絡基本建立；氣象服務生(shēng)态保護和(hé)修複能力逐步增強，生(shēng)态保護和(hé)修複支撐體(tǐ)系基本滿足全國生(shēng)态保護和(hé)修複重大(dà)工程建設需求；人(rén)工增雨雪率提高(gāo)到12%至15%。到2035年，人(rén)工增雨雪率穩定在12%至15%，全國綜合性生(shēng)态監測監管和(hé)評價體(tǐ)系較為(wèi)完備，為(wèi)生(shēng)态保護修複治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能力現代化提供有(yǒu)效支撐。 《建設規劃》要求，逐步提升生(shēng)态氣象保障能力，聚焦生(shēng)态保護和(hé)修複重大(dà)工程任務，依托既有(yǒu)平台，提升生(shēng)态氣象監測評估預警服務能力。 圍繞生(shēng)态監測評估能力建設，在我國“三區(qū)四帶”和(hé)自然保護地等重點區(qū)域以及氣候關鍵區(qū)，增強衛星、無人(rén)機、地面等遙感協同監測能力，基本建成天空(kōng)地一體(tǐ)化生(shēng)态氣象綜合立體(tǐ)觀測體(tǐ)系；強化與生(shēng)态氣象監測相适應的計(jì)量保障能力；提升生(shēng)态氣象數(shù)據應用水(shuǐ)平；提升生(shēng)态保護修複氣象影(yǐng)響評估水(shuǐ)平，在重點區(qū)域開(kāi)展針對性的生(shēng)态氣象評估。 聚焦生(shēng)态氣象預報預警能力建設，圍繞全國重要生(shēng)态系統保護和(hé)修複重大(dà)工程需求，建設百米至公裏級、月季年等不同時(shí)空(kōng)尺度的生(shēng)态氣象影(yǐng)響評估系統；針對“三區(qū)四帶”和(hé)自然保護地等重點區(qū)域災害特點，提升重大(dà)氣象災害及次生(shēng)災害對生(shēng)态系統影(yǐng)響的預報預警能力；建立氣候變化綜合影(yǐng)響評估業務，開(kāi)展長期氣候變化趨勢分析與監測評估，提升氣候變化對荒漠化、石漠化、高(gāo)山(shān)區(qū)冰凍圈等脆弱生(shēng)态環境影(yǐng)響的評估水(shuǐ)平，促進增強應對氣候變化能力。 圍繞生(shēng)态服務能力建設，建立生(shēng)态保護紅線監管氣象服務業務體(tǐ)系；建立氣候資源綜合業務服務平台，完善氣候資源數(shù)據管理(lǐ)，提高(gāo)氣候資源動态監測、評估和(hé)預報預警能力，服務碳達峰、碳中和(hé)目标願景；開(kāi)展氣候承載力評價、氣候可(kě)行(xíng)性評估，提升精細化定量服務水(shuǐ)平；在“三區(qū)四帶”加強人(rén)工影(yǐng)響天氣現代化作(zuò)業裝備建設，完善作(zuò)業布局，提升相關試驗示範基地雲水(shuǐ)資源監測開(kāi)發能力。 （作(zuò)者：葉奕宏 責任編輯：張林）2021
12-16《“十四五”全國人(rén)工影(yǐng)響天氣發展規劃》印發
來(lái)源：中國氣象報社 12月9日，中國氣象局印發《“十四五”全國人(rén)工影(yǐng)響天氣發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推進人(rén)工影(yǐng)響天氣高(gāo)質量發展的意見》，明(míng)确全國人(rén)工影(yǐng)響天氣工作(zuò)的指導思想、基本原則、發展目标、總體(tǐ)布局和(hé)主要任務。《規劃》明(míng)确到2025年，組織完善、服務精細、保障有(yǒu)力的人(rén)工影(yǐng)響天氣工作(zuò)體(tǐ)系進一步健全，基礎研究和(hé)應用研發取得(de)突破，作(zuò)業服務能力明(míng)顯提升，安全風險防範能力顯著增強，人(rén)工影(yǐng)響天氣高(gāo)質量發展格局基本形成，服務經濟社會(huì)發展和(hé)生(shēng)态文明(míng)建設的能力顯著提高(gāo)。 《規劃》要求聚焦防災減災救災、生(shēng)态保護修複、農業農村發展、重大(dà)應急保障等需求，進一步調整優化人(rén)工影(yǐng)響天氣重點保障區(qū)布局，科學布設重大(dà)科研基礎設施，充分結合部署現代化作(zuò)業裝備，提升作(zuò)業能力和(hé)技(jì)術(shù)水(shuǐ)平，形成全國協調發展的研究型業務新格局。《規劃》明(míng)确“三區(qū)四帶”、x在各區(qū)域有(yǒu)針對性地布設重大(dà)科學基礎設施，要求建立以國家(jiā)級為(wèi)龍頭、區(qū)域（流域）級為(wèi)紐帶、省級為(wèi)核心、市縣級為(wèi)基礎的高(gāo)效指揮調度體(tǐ)系，并進一步明(míng)确空(kōng)中和(hé)地面作(zuò)業力量布局。 《規劃》提出了五大(dà)任務，圍繞提升服務保障成效，要提升防災減災救災服務能力、增強生(shēng)态修複能力、強化重大(dà)應急保障能力；針對提高(gāo)業務現代化水(shuǐ)平，要完善精密監測能力、提升精準作(zuò)業能力、強化精細指揮能力、發展效果檢驗和(hé)效益評估能力；圍繞提升科技(jì)創新能力，要加強科研基礎設施建設、強化雲降水(shuǐ)和(hé)人(rén)工影(yǐng)響天氣機理(lǐ)研究、聚焦核心技(jì)術(shù)攻關、研發自主可(kě)控關鍵裝備和(hé)新型作(zuò)業技(jì)術(shù)；圍繞強化安全防控能力，要完善安全監管制(zhì)度、提高(gāo)作(zuò)業裝備安全技(jì)術(shù)水(shuǐ)平、提升安全監管信息化水(shuǐ)平、提高(gāo)作(zuò)業隊伍的專業化水(shuǐ)平；圍繞構建适應高(gāo)質量發展要求的業務體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)，要優化科技(jì)創新為(wèi)引領的研究型業務體(tǐ)制(zhì)、完善“一盤棋”聯動的橫向跨區(qū)作(zuò)業機制(zhì)、發展多(duō)元化深耕的縱向業務服務體(tǐ)制(zhì)、構建以标準為(wèi)依托的業務體(tǐ)系。 《規劃》明(míng)确提出“十四五”期間(jiān)國家(jiā)、區(qū)域和(hé)地方三級人(rén)工影(yǐng)響天氣能力建設任務，并從加強組織領導、完善投入機制(zhì)、強化人(rén)才隊伍建設、健全法規标準體(tǐ)系、加強科普宣傳等方面進一步明(míng)确保障措施。 （作(zuò)者：文科 責任編輯：張林）2021
12-08我國最東端高(gāo)鐵(tiě)開(kāi)通(tōng)運營 氣象服務全力保障
來(lái)源：中國氣象報社 12月6日，中國最東端高(gāo)鐵(tiě)——牡佳高(gāo)鐵(tiě)正式開(kāi)通(tōng)運營。牡佳高(gāo)鐵(tiě)位于黑(hēi)龍江省東部，是沈陽至佳木斯高(gāo)速鐵(tiě)路組成部分，全線地處高(gāo)寒地區(qū)，凍脹、雪害多(duō)發。 氣象部門(mén)聚焦鐵(tiě)路工程規劃建設服務需求，全力做(zuò)好專項氣象保障服務。其中，位于雞西市、全長 9490米的麻山(shān)隧道(dào)內(nèi)瓦斯濃度高(gāo)，是全線作(zuò)業難度最大(dà)、施工風險最高(gāo)的隧道(dào)，被列為(wèi)全線重點控制(zhì)性工程。為(wèi)保證施工順利進行(xíng)，雞西市氣象局主動對接項目建設單位，啓動高(gāo)鐵(tiě)建設專項保障服務，開(kāi)展高(gāo)寒期天氣綜合影(yǐng)響評估，為(wèi)高(gāo)鐵(tiě)沿線施工作(zuò)業及重點工程建設提供直通(tōng)式氣象服務；建立冬季高(gāo)鐵(tiě)建設運營氣象應急保障預案及信息聯絡機制(zhì)；做(zuò)好冬季用電(diàn)、路面清冰雪等服務保障，助力高(gāo)鐵(tiě)建設順利進行(xíng)。 圖為(wèi)進行(xíng)運行(xíng)試驗的牡佳高(gāo)鐵(tiě)列車(chē)（12月4日攝）。圖/新華社 （作(zuò)者：劉慧 責任編輯：栾菲）2021
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