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11-112021
11-082021
11-02大(dà)力推進源頭替代 VOCs排放控制(zhì)标準體(tǐ)系已基本建成
【來(lái)源:中國環境報 作(zuò)者:徐衛星】 在細顆粒物與臭氧協同控制(zhì)與減污降碳的背景下，“十四五”期間(jiān)，揮發性有(yǒu)機污染物（VOCs）替代二氧化硫列入大(dà)氣環境質量的約束性指标，VOCs污染防治将成為(wèi)大(dà)氣污染控制(zhì)的關鍵與重點。 近日，第十屆全國揮發性有(yǒu)機污染物（VOCs）減排與控制(zhì)會(huì)議在四川省成都市舉行(xíng)。為(wèi)期兩天的會(huì)議以“協同減排，精準治污”為(wèi)主題，深入解讀“十四五”VOCs污染防治相關政策法規和(hé)管理(lǐ)要求，探討(tǎo)VOCs減排與控制(zhì)工作(zuò)的發展趨勢，推廣VOCs治理(lǐ)先進技(jì)術(shù)、裝備與經驗，不斷推進我國VOCs減排與控制(zhì)工作(zuò)更加精細化、規範化。 VOCs治理(lǐ)仍是大(dà)氣治理(lǐ)重要內(nèi)容 作(zuò)為(wèi)形成O3和(hé)PM2.5的重要前體(tǐ)物，VOCs治理(lǐ)要加大(dà)力度、補齊短(duǎn)闆 中國環境保護産業協會(huì)會(huì)長樊元生(shēng)出席會(huì)議并表示，現在大(dà)氣污染治理(lǐ)主要矛盾集中在臭氧（O3）污染濃度指标的控制(zhì)上(shàng)。特别在“十三五”末，PM2.5污染逐漸減輕，臭氧已經成為(wèi)我們國家(jiā)大(dà)部分地區(qū)制(zhì)約空(kōng)氣質量改善的首要問題。 “黨的十九屆五中全會(huì)提出，要加強PM2.5和(hé)O3協同控制(zhì)。作(zuò)為(wèi)形成O3和(hé)PM2.5的重要前體(tǐ)物，治理(lǐ)VOCs污染，補齊短(duǎn)闆，将是今後一個(gè)時(shí)期大(dà)氣治理(lǐ)的重要內(nèi)容。”會(huì)上(shàng)，生(shēng)态環境部大(dà)氣環境司綜合處處長石曉群表示。來(lái)自生(shēng)态環境部的數(shù)據顯示，我國O3濃度近年來(lái)總體(tǐ)呈緩慢上(shàng)升态勢，近年來(lái)，全國337個(gè)地級及以上(shàng)城市O3濃度每年小(xiǎo)幅增長。 “十三五”以來(lái)，生(shēng)态環境部陸續印發《“十三五”揮發性有(yǒu)機物污染防治工作(zuò)方案》、《重點行(xíng)業揮發性有(yǒu)機物綜合治理(lǐ)方案》以及制(zhì)藥、塗料等行(xíng)業排放标準等，并開(kāi)展夏季臭氧污染防治監督幫扶，指導各地不斷加大(dà)VOCs治理(lǐ)力度，取得(de)了積極成效。石曉群指出，但(dàn)VOCs治理(lǐ)中無組織排放和(hé)非正常工況排放管控不到位、治理(lǐ)設施“三率”（廢氣收集率、治理(lǐ)設施同步運行(xíng)率和(hé)去除率）低(dī)、源頭替代力度不足等問題依然不同程度存在。 為(wèi)此，今年7月，生(shēng)态環境部印發《關于加快解決當前揮發性有(yǒu)機物治理(lǐ)突出問題的通(tōng)知》，重點針對揮發性有(yǒu)機液體(tǐ)儲罐、裝卸等10個(gè)關鍵環節，進一步強化治理(lǐ)要求。同時(shí)，繼續開(kāi)展“送政策、送技(jì)術(shù)、送方案”活動，結合“大(dà)氣攻關”二期的預研究成果，組織修訂了《揮發性有(yǒu)機物治理(lǐ)實用手冊》，擴展行(xíng)業範圍、細化治理(lǐ)要求。 “十四五”VOCs治理(lǐ)明(míng)确思路 精準、科學、依法治污，大(dà)力推進源頭替代，排放控制(zhì)标準體(tǐ)系已基本建成 相對于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制(zhì)，VOCs管理(lǐ)基礎依然薄弱。那(nà)麽，“十四五”期間(jiān)将重點開(kāi)展哪些(xiē)工作(zuò)？ “VOCs 治理(lǐ)涉及面廣、行(xíng)業衆多(duō)，存在管理(lǐ)經驗不足、專業人(rén)才欠缺、治理(lǐ)難度大(dà)等問題。但(dàn)總體(tǐ)來(lái)看，各地對VOCs治理(lǐ)沒有(yǒu)放松。”樊元生(shēng)表示，為(wèi)應對形勢嚴重的局面，建議考慮幾方面問題：一是嚴格按照國家(jiā)标準要求，精準、科學、依法治污，明(míng)确下一步治理(lǐ)重點；二是在技(jì)術(shù)選擇上(shàng)，不要存在簡單應付的心理(lǐ)，一定要選擇适宜的技(jì)術(shù)，确保治污達到目的和(hé)效果；三是環保治理(lǐ)企業要及時(shí)跟進、深入理(lǐ)解國家(jiā)關于VOCs治理(lǐ)的最新要求和(hé)政策，把握正确方向，提高(gāo)自身競争實力。 石曉群透露，“十四五”期間(jiān)，生(shēng)态環境部将重點做(zuò)好以下工作(zuò)。一方面，大(dà)力推進源頭替代。含VOCs産品源頭替代工程是“十四五”大(dà)氣治理(lǐ)的重點工程，是VOCs治理(lǐ)的治本之策。2020年，生(shēng)态環境部配合工信部制(zhì)定了塗料、油墨、膠粘劑、清洗劑等VOCs含量限值國家(jiā)标準，現已全面實施，企業在生(shēng)産過程中應全面使用達标産品。鼓勵汽車(chē)、家(jiā)具、鋼結構等工業塗裝、包裝印刷、化工等行(xíng)業大(dà)力推廣使用低(dī)（無）VOCs含量原輔材料和(hé)塗料、膠粘劑等，加快對芳香烴、含鹵素有(yǒu)機化合物的綠色替代；鼓勵企業推進工藝改進和(hé)産品升級，加快生(shēng)産設備密閉化改造。 另一方面，高(gāo)質量推動行(xíng)業達标排放。目前，我國VOCs排放控制(zhì)标準體(tǐ)系已基本建成，石油煉制(zhì)、石油化工、合成樹(shù)脂、制(zhì)藥、塗料、油墨、膠粘劑等行(xíng)業标準及無組織排放控制(zhì)标準已全面實施，農藥、陸上(shàng)石油天然氣、油品儲運銷等行(xíng)業标準将于2023年全面實施等。 企業層面應如何管控？ 通(tōng)過“績效分級、差異化管控”措施鼓勵“先進”、鞭策“後進” 2019年起，生(shēng)态環境部門(mén)對石化、農藥、制(zhì)藥等39個(gè)行(xíng)業實施重污染天氣應急減排，通(tōng)過“績效分級、差異化管控”的措施鼓勵“先進”，鞭策“後進”，對于評為(wèi)A級和(hé)引領性的企業，在重污染天氣期間(jiān)可(kě)自主采取減排措施。 “财政支持向源頭替代傾斜，發揮行(xíng)業自律開(kāi)展自主減排，鼓勵‘先進’鞭策‘後進’。”石曉群表示，将繼續完善VOCs治理(lǐ)的支持政策。 在财政方面，中央大(dà)氣污染防治專項資金、各省環保專項資金将繼續向VOCs治理(lǐ)特别是源頭替代傾斜；政府綠色采購、企業信貸融資等也将對VOCs治理(lǐ)标杆企業給予支持。 在環保差異化管理(lǐ)方面，對使用低(dī)VOCs含量産品且滿足相關排放标準要求的企業，相應生(shēng)産工序可(kě)不配置末端治理(lǐ)設施；繼續實施重污染天氣績效分級，對排放績效好的企業減少(shǎo)停限産要求，不搞“一刀切”；将标杆企業納入環境監督執法正面清單，減少(shǎo)現場(chǎng)檢查頻次，做(zuò)到無事不擾；對問題突出、弄虛作(zuò)假企業加大(dà)處罰力度，記入社會(huì)誠信檔案。 “目前已經湧現出一批VOCs管控水(shuǐ)平高(gāo)的優秀企業，但(dàn)優秀企業總量還(hái)很(hěn)少(shǎo)，希望有(yǒu)更多(duō)企業對照績效分級指标相關要求，提升VOCs管控水(shuǐ)平，樹(shù)立行(xíng)業标杆。”石曉群表示，企業應進一步對照行(xíng)業标準或無組織排放控制(zhì)标準要求，加強有(yǒu)組織、無組織排放管控力度，優化生(shēng)産工藝與技(jì)術(shù)，實現全流程、全環節的達标排放。2021
11-02智慧捕捉“天時(shí)”守護糧食安全生(shēng)産全過程
【來(lái)源：中國氣象報社】 中國氣象報記者 李一鵬 “麥收兩怕，風吹雨大(dà)；快割快打，麥粒不撒”——麥收要趕在麥子收獲最佳時(shí)刻，若天氣不好，便容易影(yǐng)響産量和(hé)質量。可(kě)見，大(dà)田作(zuò)物生(shēng)産受制(zhì)于天，自古如此。 近年來(lái)，随着科學技(jì)術(shù)進步，糧食生(shēng)産逐漸從“靠天吃(chī)飯”走向“看天管理(lǐ)”。“應對天氣變化”的內(nèi)涵雖未改變，但(dàn)讓倉廪充實、百姓受惠的現代氣象服務已深入農業生(shēng)産每一個(gè)環節。 袁隆平院士的制(zhì)種試驗，有(yǒu)氣象“重大(dà)貢獻” 種子是農業的“芯片”。習近平總書(shū)記高(gāo)度重視(shì)種業問題，強調要下決心把民族種業搞上(shàng)去。優良的品種，也能讓作(zuò)物具備更強的抵禦惡劣天氣的能力。 2020年11月2日，在湖(hú)南衡陽市衡南縣水(shuǐ)稻基地，經測産驗收，袁隆平院士團隊試驗的晚稻平均畝産911.7公斤，加上(shàng)此前早稻測得(de)平均畝産619.06公斤，雙季稻畝産實現3061斤，成功突破畝産1500公斤的紀錄。 “高(gāo)産、抗病、抗寒、抗倒是第三代雜交水(shuǐ)稻相比前兩代普遍具備的優勢特征，也是這次測産在不利條件下能夠破紀錄的關鍵原因。”湖(hú)南雜交水(shuǐ)稻研究中心研究員、第三代雜交水(shuǐ)稻項目主持人(rén)李新奇說。 2020年，南方水(shuǐ)稻産區(qū)曾遭遇極端低(dī)溫寡照天氣，但(dàn)第三代雜交水(shuǐ)稻品種表現相對穩定，顯示出種子的優勢。殊不知，給雜交稻制(zhì)種帶來(lái)挑戰的，首先是氣候問題。 上(shàng)世紀90年代，兩系法制(zhì)種出現了所謂的“369”現象，也就是1993年、1996年、1999年發生(shēng)了因氣候條件造成的大(dà)面積種子育性嚴重不純事件。随後，氣象團隊系統分析了多(duō)年田間(jiān)試驗與曆史氣候數(shù)據，研究得(de)到兩系法不育系育性轉換的溫光條件與關系模式，确定了湖(hú)南省兩系法雜交制(zhì)種的适宜氣候區(qū)域和(hé)生(shēng)産時(shí)段。 “2000年2月，我帶着氣候區(qū)劃成果去向袁老彙報。袁老在我的電(diàn)腦(nǎo)上(shàng)看到安全區(qū)劃圖像一個(gè)葫蘆，高(gāo)興地說：‘好！我們的制(zhì)種基地就按照這個(gè)葫蘆來(lái)畫(huà)瓢！’”湖(hú)南省氣象局總工程師(shī)汪擴軍回憶。 氣象團隊還(hái)針對超級稻超高(gāo)産栽培建立氣候适宜性與氣象保障技(jì)術(shù)體(tǐ)系，開(kāi)展相應研究，構建氣象影(yǐng)響關系模型，确定了湖(hú)南53個(gè)制(zhì)種基地所在縣100米×100米精細化适宜地段及最佳播種期，制(zhì)定相關規範，出版技(jì)術(shù)專著。一系列氣象研究成為(wèi)可(kě)以穩定應用的業務成果，确保了湖(hú)南超級稻大(dà)面積栽培實現穩産高(gāo)産。 “氣象保障在雜交稻、超級稻的制(zhì)種和(hé)推廣種植中發揮了關鍵和(hé)不可(kě)替代的作(zuò)用。”2019年，袁隆平院士在接受采訪時(shí)說。 在各地，包括海南南繁基地、天府現代種業園等，圍繞種業的氣象服務陸續開(kāi)展。中國氣象局今年也啓動試點，計(jì)劃通(tōng)過一年時(shí)間(jiān)，初步确定種業氣象服務需求和(hé)服務流程，基本建立玉米、水(shuǐ)稻種子氣象服務指标，初步形成玉米、水(shuǐ)稻種子生(shēng)産關鍵生(shēng)長發育階段氣象保障服務能力，為(wèi)國家(jiā)種子産業發展提供科技(jì)支撐。 圖為(wèi)袁隆平院士為(wèi)氣象工作(zuò)題詞 趨利避害實現高(gāo)産穩産 “把産能建設作(zuò)為(wèi)根本，實現藏糧于地、藏糧于技(jì)。”“要建設高(gāo)标準農田，真正實現旱澇保收、高(gāo)産穩産。”圍繞糧食安全，習近平總書(shū)記高(gāo)度關心“産能”問題。 面對不利天氣，抓住時(shí)機提前防禦，減損即是增産。 今年2月，在大(dà)漠糧倉河(hé)套平原，氣象工作(zuò)者敏銳發現了天氣不對勁——升溫太快了。3月中下旬和(hé)4月下旬分别是河(hé)套平原小(xiǎo)麥和(hé)玉米播種最佳季節。如果2月升溫太快，田裏凍土迅速消融，土壤水(shuǐ)分過于飽和(hé)，田地變得(de)泥濘不堪，便無法進行(xíng)播種作(zuò)業。凍土過早“解封”還(hái)會(huì)導緻水(shuǐ)分過早下滲，緻使在玉米播種時(shí)墒情偏低(dī)。 發現2月平均氣溫比常年偏高(gāo)4.8℃～6.3℃後，巴彥淖爾市氣象局和(hé)農業農村局聯合指導農戶3月初搶先播種，4月又采取多(duō)種措施保墒，100多(duō)萬畝小(xiǎo)麥即将迎來(lái)豐收，300多(duō)萬畝玉米長勢正常。 2020年，東北地區(qū)遭遇罕見的台風三連擊。黑(hēi)龍江哈爾濱市呼蘭區(qū)氣象部門(mén)及時(shí)預警，讓合作(zuò)社趕在台風來(lái)臨之前采摘了易倒伏的成熟黏玉米50畝14萬棒，減少(shǎo)損失16.8萬元。 2013年，産糧大(dà)縣富錦遇到春澇，玉米播種進度受阻。氣象部門(mén)準确判斷5月22日至28日晴好天氣“窗口期”，當地政府據此引導農戶搶抓農時(shí)、科學播種，節省種子、人(rén)工費用等6.5億元。 準确的氣象預報服務，換來(lái)了實實在在的效益。而各地氣象部門(mén)精細服務背後，離不開(kāi)國家(jiā)層面的統籌調控。 “6月上(shàng)旬黃淮海地區(qū)氣溫偏高(gāo)、降水(shuǐ)偏少(shǎo)，小(xiǎo)麥成熟收獲期集中。各地要精心組織好跨區(qū)機收作(zuò)業，特别是及時(shí)做(zuò)好倒伏麥田收獲，防止發芽黴變。要壓茬推進夏收夏種，加強機具調度，收一塊、種一塊，加快播種進度，擴大(dà)适播面積。”今年“芒種”關鍵時(shí)刻，農業農村部下發通(tōng)知，依據天氣對各地農業生(shēng)産進行(xíng)指導調度。 走進國家(jiā)氣象中心生(shēng)态和(hé)農業氣象中心，可(kě)以看到全國農業氣象服務專報、主要作(zuò)物産量預報、北方冬麥區(qū)幹熱風預報、玉米高(gāo)溫熱害預報等近30種農業監測預報服務産品。該中心副主任李森(sēn)介紹，這些(xiē)産品将提供給國家(jiā)發改委、農業農村部等，為(wèi)國家(jiā)糧食安全決策提供支撐。 圖為(wèi)直通(tōng)式氣象服務進田間(jiān) 氣象科技(jì)幫農民“種出最好的糧食” 農業出路在現代化，農業現代化關鍵在科技(jì)進步。 習近平總書(shū)記強調，科研人(rén)員要把論文寫在大(dà)地上(shàng)，讓農民用最好的技(jì)術(shù)種出最好的糧食。近年來(lái)，氣象科技(jì)成果進入田間(jiān)，為(wèi)農民帶來(lái)了切實收益。 在全國大(dà)米主産區(qū)江西省，去年安義、廣豐、湖(hú)口等縣試點再生(shēng)稻種植技(jì)術(shù)的農戶，平均每畝試驗田增收了上(shàng)千元。 在江西省北部和(hé)較高(gāo)海拔山(shān)區(qū)，由于種植雙季稻熱量資源不足，一季稻熱量資源有(yǒu)餘，“種一次、收兩季，少(shǎo)做(zuò)事、多(duō)收益”的再生(shēng)稻受到農民追捧。但(dàn)稻子何時(shí)播種，頭季何時(shí)收割，收割時(shí)稻株保留多(duō)高(gāo)給下一季稻子生(shēng)長……都需要試驗給出答(dá)案。 南昌農業氣象試驗站(zhàn)研究确定了頭季稻播種育秧、收割期、留樁高(gāo)度等三項再生(shēng)稻種植關鍵技(jì)術(shù)，配合曬田控制(zhì)無效分蘖、寒露風防禦技(jì)術(shù)等，形成水(shuǐ)稻豐産的氣象密碼。 該站(zhàn)高(gāo)級工程師(shī)曾凱介紹，通(tōng)過與糧食企業的合作(zuò)，目前初步破解了再生(shēng)稻高(gāo)産關鍵氣象适用技(jì)術(shù)，利用專門(mén)建設的實景監測系統在線分析，服務時(shí)效及精準度大(dà)幅提高(gāo)，示範再生(shēng)稻比傳統一季稻每畝增産約六百斤。 現代化氣象監測手段與物聯網結合，提升了河(hé)南高(gāo)标準農田的科技(jì)內(nèi)涵。 在河(hé)南省尉氏縣，當地專為(wèi)優質小(xiǎo)麥種植基地打造了物聯網農業氣象站(zhàn)、土壤墒情監測站(zhàn)、物聯網蟲情信息采集設備、植物病菌孢子捕捉儀等高(gāo)科技(jì)裝備。它們可(kě)以連續不間(jiān)斷監測作(zuò)物生(shēng)長環境，不間(jiān)斷自動采集作(zuò)物生(shēng)長土壤環境信息，自動誘捕、遠程控制(zhì)、自動遠紅外殺死害蟲，自動采集空(kōng)氣中流動的孢子。這些(xiē)數(shù)據可(kě)即時(shí)上(shàng)傳至管理(lǐ)平台，通(tōng)過分析提出最佳管理(lǐ)建議。 “以前靠主觀經驗，現在靠氣象數(shù)據應用，糧食儲藏也進入智慧時(shí)代。”河(hé)南許昌新興國家(jiā)糧食儲備庫負責人(rén)郭淩浩介紹，以前遇到惡劣天氣，兩名保管員要用搖把手動關窗，一個(gè)多(duō)小(xiǎo)時(shí)才能将倉房(fáng)窗戶全部關閉。現在糧庫裏的智能通(tōng)風系統如果判定外界濕度過大(dà)，會(huì)自動關閉窗戶。 制(zhì)種、種植、儲藏……守護糧食安全的每一個(gè)環節，氣象科技(jì)還(hái)将走得(de)更遠。 圖為(wèi)無人(rén)機監測天氣助麥收 （責任編輯：顔昕）2021
10-26生(shēng)态環境部組織在産業園區(qū)規劃環評中開(kāi)展碳排放評價試點
【來(lái)源：生(shēng)态環境部】 近日，生(shēng)态環境部印發《關于在産業園區(qū)規劃環評中開(kāi)展碳排放評價試點的通(tōng)知》（環辦環評函〔2021〕471号，以下簡稱《通(tōng)知》）。試點工作(zuò)是落實《關于統籌和(hé)加強應對氣候變化與生(shēng)态環境保護相關工作(zuò)的指導意見》（環綜合〔2021〕4号）和(hé)《環境影(yǐng)響評價與排污許可(kě)領域協同推進碳減排工作(zuò)方案》，實踐《規劃環境影(yǐng)響評價技(jì)術(shù)導則 産業園區(qū)》（HJ 131-2021，以下簡稱産業園區(qū)導則）的重要舉措之一。 試點工作(zuò)應以産業園區(qū)導則和(hé)相關環評技(jì)術(shù)要求為(wèi)基礎，以探索産業園區(qū)層面減污降碳協同增效的技(jì)術(shù)方法和(hé)工作(zuò)路徑為(wèi)主要目标。在碳排放現狀核算(suàn)中充分利用現有(yǒu)碳排放底數(shù)和(hé)統計(jì)資料。涉及“兩高(gāo)”行(xíng)業的園區(qū)應關注能源消耗、企業生(shēng)産和(hé)廢棄物處理(lǐ)等與污染物排放相關的碳排放，重點評估涉“兩高(gāo)”行(xíng)業的碳排放水(shuǐ)平和(hé)降碳潛力；涉及大(dà)數(shù)據、雲計(jì)算(suàn)等高(gāo)耗電(diàn)的園區(qū)應關注調入電(diàn)力的碳排放。結合區(qū)域和(hé)行(xíng)業“雙碳”目标，通(tōng)過對規劃實施後園區(qū)碳排放強度、結構等方面的預測分析，提出促進減污降碳協同增效的規劃優化調整建議和(hé)管控措施。 此外，《通(tōng)知》鼓勵各省級生(shēng)态環境部門(mén)在我部産業園區(qū)規劃環評碳排放評價試點經驗基礎上(shàng)，進一步拓展試點範圍，探索針對不同行(xíng)業、區(qū)域、園區(qū)特征的碳排放評價技(jì)術(shù)方法。地址：河(hé)南省洛陽市洛龍區(qū)經五路東宇大(dà)廈16層
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